Национальное собрание Армении уже приняло в первом чтении законодательные пакеты, предусматривающие создание Антикоррупционного комитета, а также Антикоррупционного и Апелляционного антикоррупционного судов.
По поводу необходимости создания подобных структур и о некоторых других актуальных аспектах корреспондент Armenia Today побеседовал с адвокатом и экспертом по антикоррупционным вопросам Маратом Атовмяном.
Он отметил, что тема антикоррупционной институциональной системы обсуждалась и при предыдущих правительствах.
«Уже в то время рассматривалось несколько вариантов, один из которых предполагал создание универсального антикоррупционного органа,- сказал Атовмян.- То есть, предлагалось в одном органе совместить расследование коррупционных преступлений, предотвращение коррупции и антикоррупционное образование. Второй вариант был такой: создать не единый орган, а несколько, один из которых занялся бы предотвращением коррупции и антикоррупционным образованием, а другой стал бы правоохранительным следственным органом, занимающимся расследованием коррупционных преступлений».
По словам эксперта, предыдущее правительство отдало предпочтение именно второму варианту, в каковом направлении и начали идти процессы. Первоначально в качестве органа по предотвращению коррупции и антикоррупционному образованию была создана Комиссия по предотвращению коррупции. Со вторым органом существенно припозднились. И он|, по существу, создается только сейчас.
По оценке Атовмяна, Антикоррукпционный комитет будет, по существу следственным органом,, который займется рассмотрением преступлений коррупционного характера. Наряду с этим, ему будут приданы и расследовательские функции.
Необходимость в подобных структурах эксперт рассматривает с двух точек зрения:
«С одной стороны, в Армении имеется ряд правоохранительных органов, расследующих коррупционные преступления или соприкасающихся с ними. Я имею в виду Полицию, Следственный комитет, ССС, СНБ, Прокуратуру. На мой взгляд, иметь столько органов, занимающихся расследованием коррупционных преступлений, не очень правильно. Вопрос тут в эффективности, потому что, в любом случае, коррупционный преступления имеют свою специфику, различные степени сложности. Все это, в свою очередь, требует определенной специализации. Когда в этом плане картина пестрая, то один орган может расследовать лучше и более профессионально, а другой – хуже. И в этом плане я надеюсь, что нововведения дадут возможность сделать выявление и расследование коррупционных преступлений более профессиональным, целенаправленным, скоординированным. Идея – именно в этом. А насколько удастся ее претворить в жизнь – другой вопрос. Вообще, у нас сегодня немало проблем, связанных с государственными и правоохранительными органами, как в плане профессионализма, так и в плане искоренения коррупционных проявлений в самих этих структурах. Время покажет, насколько новые антикоррупционные структуры окажутся эффективными, насколько они обеспечат надлежащее качество».
Относительно общих проблем данной сферы Атовмян заметил: «У нас в стране имеются серьезные проблемы институционального характера. Естественно, это относится ко все органам, ко всем ветвям власти. Не думаю, что новосозданные антикоррупционные структуры окажутся полностью избавлены от этих проблем. К сожалению, у нас пока игнорируется важнейший компонент – антикоррупционное образование. Мы традиционно ставим акцент на расследовании коррупционных преступлений. Каким-то образом действует система предотвращения, конечно, не без недостатков. Однако, в моем представлении, нужно еще очень постараться, чтобы поднять на должный уровень и антикоррупционное образование».
