Правительство Армении на заседании 18 февраля утвердило предложение о сохранении в прежнем объеме правомочий Счетной палаты при проверке деятельности хозяйствующих субъектов. Тем самым, подготовленный законопроект о внесении изменений и дополнений в законе «О Счетной палате предложено не принимать.
Данный шаг мотивирован тем обстоятельством, что в результате предложенных изменений Счетная палата получит практически неограниченные правомочия для проведения проверок в финансовых организациях, независимо от того, предусмотрена ли в договоре такая возможность, или нет. Проверка предполагала бы также требование и получение любых документов и сведений, независимо от их наличия у государственных органов, являющихся объектом счетной проверки. Такой неограниченный доступ к банковской и финансовой тайне не вытекает из международных стандартов аудита.
Все это привело бы к дополнительному администрированию и воспрепятствовало бы нормальной деятельности хозяйствующих субъектов, поскольку при заключении договора между юридическим лицом и государством или муниципалитетом государство при оценке своих рисков может предусмотреть в договоре и пункт о проверке Счетной палатой.
Предусмотренные действующим законом процедуры, касающиеся финансовых организаций, не сдерживают и не запрещают обеспечение необходимого уровня прозрачности, публичности и подотчетности в сфере публичных финансов и собственности. Этот подход соответствует также принципам и правилам, зафиксированным в международных стандартах внешнего аудита и в международных документах о независимости Верховного органа аудита.
Кроме того, надзор и проверки финансовых организаций, включая банки, законодательство сохраняет за Центральным банком Армении.
Учитывая, что Счетная Палата осуществляет проверку финансово-счетных операций в органах государственного управления и местного самоуправления, в учреждениях, а также у юридических лиц, предлагаемое законопроектом регулирование может привести к несоразмерному ограничению права лица на защиту персональных данных.
С учетом этих аргументов, кабмин предпочел не расширять правомочия Счетной палаты.
Это предложение будет направлено на рассмотрение в Национальное собрание.
