Выдача лицам мужского пола с 16 лет паспортов со сроком действия до 18 лет приводит к появлению ряда проблем. Об этом говорится в разъяснениях начальника юридического отдела паспортно-визового управления Полиции РА Ирины Мкртчян по поводу законодательной инициативы правительства, предложившего выдавать паспорта со сроком действия до 19 лет. Соответствующие изменения в законах «О паспорте гражданина РА» и «Об идентификационных картах» были одобрены на заседании исполнительного органа.
Как отметила Ирина Мкртчян, ныне действующее законодательство ограничивает право граждан на образование за пределами Армении, участия в международных спортивных мероприятиях или решения проблем, связанных со здоровьем. По причине ограниченности сроков применения паспортов данная категория граждан постоянно сталкивается с проблемами. С внесением поправок данная проблема получит свое разрешение.
Начальник отдела сообщила также, что предлагаемыми изменениями гражданин может указывать в паспорте место рождения, что соответствует основным правам и свободам человека, и спекуляции на эту тему неуместны. Согласно нововведениям, по желанию заявителя в паспорте могут быть указаны село, город или область. Данная мера призвана решить вопросы, связанные с местом рождения граждан, родившихся на международно непризнанных территориях.
Другая поправка предполагает сокращение срока действия паспорта с 10 лет до 2. Ирина Мкртчян сказала, что в этом случае речь идет только о сроках паспортов старого образца, а не о биометрических паспортах.
В Армении паспорта гражданам выдаются с 16-летнего возраста. Как отмечается в обосновании правительства, данным законопроектом предлагается закрепить за Полицией РА полномочия по выдаче паспортов гражданам мужского пола предпризывного, призывного возраста или проходящих обязательную воинскую службу, на основании обоснованного посредничества министра обороны РА. Основанием для данного предложения является тот факт, что зачастую лицо, проходящее обязательную военную службу, не имеет возможности покинуть территорию Республики Армения для участия в спортивных, культурных, военных или других мероприятиях, проводимых в зарубежных странах, так как паспорт выдается на срок до достижения ими 18-летнего возраста.
Кроме того, граждане, обучающиеся в Иерусалимской патриаршей семинарии Армянской Апостольской церкви или являющиеся конгрегатами Патриархата в Иерусалиме, но не прошедшие обязательную военную службу, также часто сталкиваются с препятствиями для легального проживания в Иерусалиме в связи со сроком действия их паспортов. Учащиеся этой семинарии, как правило, обучаются до достижения 18-летнего возраста и по возвращении в Армению призываются на срочную военную службу. Однако, согласно израильскому законодательству, для легализации своего проживания в стране гражданам требуется продлевать свою въездную визу каждый год, а паспорт должен быть действительным не менее чем еще два года. Такая же проблема возникает у конгрегатов Иерусалимской епархии ААЦ предпризывного возраста.
Аналогичная ситуация имеется в связи с реализацией права гражданами Республики Армения на обучение в зарубежных странах, когда, например, для получения студенческой визы требуется срок действия паспорта на срок не менее 2 лет. Поэтому для 17-18 летних граждан мужского пола предусмотрен более длительный срок действия паспорта, чем день их 19-летия.
В обосновании к данному проекту также отмечается, что в настоящее время окончание 12-летней общеобразовательной школы в Армении фактически совпадает с достижением лицом 18-летнего возраста, и граждане мужского пола, желающие продолжить свое обучение, сталкиваются с проблемой срока действия паспортов при сдаче вступительных экзаменов как в Армении, так и за ее пределами. Таким образом, чтобы решить указанные проблемы и гарантировать право на образование для граждан мужского пола, предлагается при посредничестве Министерства обороны Республики Армения выдавать паспорта с более длительным сроком действия.