Действующие власти Армении стремятся уничтожить систему органов местного самоуправления. Об этом в беседе с Armenia Today заявил бывший глава аппарата Конституционного суда, экс-губернатор Вайоцдзорской области Эдгар Казарян, комментируя последние заявления властей в отношении глав общин, поддержавших на выборах оппозицию.
Напомним, что в ходе выборов ряд руководителей общин Армении были включены в списки кандидатов оппозиционных блоков. В ходе выборов и после них представители властей озвучивали в их адрес жесткие заявления.
«По Конституции, законодательству об органах местного самоуправления и Европейской хартии местного самоуправления, указанные органы не является частью системы государственной власти. Органы местного самоуправления действуют самостоятельно, в рамках закона и подотчетны исключительно жителям общин. То есть, это избираемые органы общественной власти, которые призваны решать проблемы местного значения, подотчетны исключительно жителям общины. Следовательно, такое давление со стороны центральной, а тем более исполнительной власти, на органы местного самоуправления является незаконным и прямой атакой на демократические ценности, так как местное самоуправление — это не только система органов общественной власти, но и система демократических институтов», — сказал Казарян.
Эксперт отметил, что степенью свободы местного самоуправления оценивается уровень демократичности и свобод государства. «Вторжение в сферу местного самоуправления такими грубыми, незаконными административными рычагами, с использованием инструментария правоохранительных органов является противозаконным, недопустимым во всех отношениях поведением», — подчеркнул он.
По словам Казаряна, власти приняли стратегию разрушения органов местного самоуправления в институциональном плане. Он напомнил, что в 2018 году, после смены власти, первым под прицелом оказался мэр Еревана Тарон Маргарян, а первыми выборами после смены власти стали внеочередные выборы Совета старейшин Еревана.
По мнению эксперта, власти вынудили органы местного самоуправления, такие как Ереван, который является крупнейшей общиной в Армении, подчиниться политической воле центрального правительства. Затем этот процесс продолжился в отношении глав ряда других общин.
Эдгар Казарян отметил, что из-за карантина и военного положения в Армении больше года не проводились местные выборы. «Премьер-министр и губернаторы назначают глав и исполняющих обязанности руководителей общин. Срок полномочий руководителей и исполняющих обязанности глав общин истек, новые выборы не проводятся. В городе Иджеван более двух лет нет избранного главы общины», — сказал он.
По словам бывшего главы аппарата КС, в поствыборный период звучат новые угрозы в адрес представителей органов местного самоуправления. «В отношении почти всех глав общин, посмевших требовать отставки Никола Пашиняна после войны и капитуляции, были возбуждены уголовные дела, они привлечены в качестве обвиняемых. То есть, в случае, если мнения отличаются от позиции властей, немедленно задействуется правоохранительная система», — отметил Казарян.
Он подчеркнул, что все происходящее является нарушением не только принципов местного самоуправления, но и важных принципов демократии. «Сейчас делается попытка в условиях этой общей диктатуры уничтожить органы местного самоуправления, сделать их частью системы государственной власти в качестве местных «князьков», иметь на местах исполнителей, которые будут служить не жителям общины, а интересам центрального правительства», — заключил Эдгар Казарян.