Недоверие статистике имело серьезные основания в прошлом
На протяжении десятилетий общество высказывало недоверие официальной статистике. Под этим недоверием были серьезные основания. В советский период статистика экономического роста нещадно фальсифицировалась, а приписки стали частью народного фольклора. До конца приписки не удалось изжить и по сей день.
Не лучшим был и период независимости. На протяжении трех десятилетий государство так и не смогло наладить качественную статистику населения. Даже количество населения Армении по официальным и альтернативным подсчетам расходится на 200 тысяч. А в 2001 году, до публикации результатов переписи, эта разница составляла 800 тысяч человек. Причем все время официальная оценка численности населения была выше, чем альтернативные оценки, а каждая новая перепись приводила к пересмотру численности населения на сотни тысяч человек в сторону уменьшения.
Проблемы были и с экономической статистикой. По официальной оценке, опубликованной armstat.am, Армения превзошла советские показатели еще в 2005 году и с тех пор объем производства советского периода превышен уже в два раза. Учитывая тот факт, что со времен распада Советского Союза шел интенсивный процесс ликвидации предприятий, становится понятно, что указанные цифры слабо соотносятся с реальностью. Однако на основании пересчета большинство авторов делают вывод, что в первой половине 1990-х годов статистика была сфальсифицирована. В частности, об этом писал Бениамин Мирзоян в книге «Армения за 20 лет независимости: Размышления над статистикой». С тех пор произошло определенное улучшение в статистике, и начиная с 1996 года официальная статистика вызывает гораздо меньше вопросов (что не означает, что их вообще нет).
Когда по итогам 2017 года Армения показала экономический рост в размере 7,5%, многие задались вопросом, насколько эти цифры отражали реальность. Основных версий было две: вывод части оборотов из тени, а также фальсификация данных. В действительности причиной была низкая база 2016 года, и поэтому совершенно необоснованными были спекуляции о фальсификациях в экономической статистике.
Статистика после бархатной революции
В 1998 году, после прихода к власти, Роберт Кочарян назначил министром статистики, государственного регистра и анализа Степана Мнацаканяна, который произвел частичную цифровизацию данного ведомства и несколько упорядочил его работу. Когда в 2000 году это ведомство перестало быть министерством и стало национальной службой, Мнацаканян остался на своей позиции. Он пережил Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна, а в 2018 году был переназначен на шесть лет уже новым премьер-министром Николом Пашиняном.
Это вызвало критику журналистов, публицистов и экономистов, поскольку многие считали, что Мнацаканян занимался фальсификацией статистики. Возможно, по необходимости подобные операции и проводились, но после 1996 года нет оснований считать, что фальсификации носили системный характер (если только не считать приписки в сельском хозяйстве).
Однако сам факт назначения не может быть показателем намерений правительства фальсифицировать статистику. Но поскольку новое правительство в бытность оппозицией все время эту статистику критиковало, возникает вопрос относительно его последовательности.
Задержка публикации годовых данных
Ежемесячные экономические данные публиковались обычно 20-го числа следующего месяца, а годовые – 25 января следующего года ввиду длинных каникул и задержек с отчетами от организаций. Однако 25 января 2019 года цифры опубликованы не были, взамен появился календарь публикации, по которому статистика отныне будет публиковаться на 5-6 дней позже, чем раньше. Статистика за год была опубликована 31 января 2019 года.
Подобная задержка не имеет никаких оснований, и широкой общественности неизвестно, почему было принято данное решение. Самой статистической службе данные доступны не позже 10-го числа следующего месяца, и не позже 15-го числа они уже суммированы и сведены в обобщенном виде. Но для того, чтобы обеспечить регулярность, их обычно публиковали 20-го числа. Задержка на несколько дней не решает никаких проблем: не добавлены дополнительные данные, которые становятся доступными позже; не изменился характер отчетности, разве что она стала за последние годы электронной, а значит, доступной еще раньше.
Учитывая вышесказанное, полагаем, что причиной регулярных задержек статистики стало политическое решение о необходимости ее премодерации с учетом политической целесообразности. А сейчас эти подозрения, кажется, подтверждаются.
Фальсификация?
17 января Министерство экономики Армении объявило, что ожидает экономического роста в 2018 году на уровне 5,2-5,3%. Уже через две недели были опубликованы цифры, согласно которым годовой рост составил 5,8%. Всего лишь за месяц смещение относительно ожидаемого показателя произошло на 0,5-0,6%. Кажется, что погрешность незначительная, но любой человек, сведущий в статистике и в отчетностях, подтвердит, что смещение (читай – корректировка) очень серьезное.
С учетом данной корректировки получается, что этот месяц, в свою очередь, показал самый большой рост за все десять лет, за которые публикуется показатель экономической активности, – 24,3% к ноябрю и 15% к сентябрю того же года. Оба показателя высоки и вызывают сомнение, поскольку заметно выше, чем то, что наблюдалось обычно в конце каждого года, а также потому, что никакой особой активизации в экономиках соседей, например Грузии, Азербайджана или России, в декабре не отмечалось. А в Армении в это время были выборы, что никогда не способствует экономическому росту.
Помимо этого, задним числом были пересмотрены показатели экспорта Армении в месячном разрезе. Причем пересмотр привел к тому, что были повышены показатели за период в основном с мая 2018 года и существенно понижен показатель за январь. То есть если, по предыдущим данным, за первые 4 месяца фиксировался рост на 32,3%, то, по новой оценке, темп роста в первые 4 месяца снизился на 9%. Причем наиболее сомнительным является тот факт, что столь серьезной ревизии подвергаются данные за январь через целый год, при том что общий объем экспорта не изменился. Получается, что из числа экспортированных в январе 196 миллионов долларов «изымаются» 24 миллиона и распределяются по всему периоду, начиная в основном с мая. Однако учитывая, что цифра была доступна уже в январе, это либо должно иметь очень хорошее объяснение, либо вызвано искусственным вмешательством в публикуемые данные.
На графике ниже можно увидеть данные касательно пересмотра статистики экспорта, произведенного в январе 2019 года.